国家开放大学并不属于天津，而是教育部直属的全国性高校，天津开放大学是其体系内的天津分部。以下是天津成考网对国家开放大学及其与天津关系的详细说明：

　　一、国家开放大学的性质与地位

　　国家开放大学是教育部直属的，面向全国开展开放教育的新型高等学校。其前身是中央广播电视大学，拥有悠久的历史和深厚的文化底蕴。作为全国性的教育机构，国家开放大学在教育教学、科研创新、社会服务等方面均发挥着重要作用。

　　二、天津开放大学与国家开放大学的关系

　　天津开放大学是国家开放大学体系的重要组成部分，通常被称为国家开放大学天津分部。它承担着在天津地区开展开放教育的任务，为天津及周边地区的学习者提供学历教育和非学历教育服务。天津开放大学的前身为天津广播电视大学，后经天津市人民政府批准更名为天津开放大学，但其作为国家开放大学体系内一员的地位并未改变。

　　三、国家开放大学与天津的行政隶属关系

　　从行政隶属关系上看，国家开放大学并不直接隶属于天津市人民政府或任何其他地方政府。它是教育部直属的高校，具有全国性的办学资质和影响力。天津开放大学作为国家开放大学在天津的分部，其办学活动受到国家开放大学的指导和监督，但并不改变国家开放大学作为全国性高校的属性。

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